Компанія Електронні закупівлі надає послуги участі в тендерах і державні закупівлі для Постачальників в розумінні Закону України «Про державні закупівлі».
Що таке «аномально низька ціна»?
Аномально низька ціна – це механізм для уникнення демпінгу з боку учасників тендерів. Цей інструмент допомагає запобігти зловживанням, коли учасники навмисно знижують свої пропозиції, щоб виграти тендер.
Обґрунтування аномально низької ціни
Якщо учасник пропонує ціну, яка є надто низькою порівняно з іншими пропозиціями, замовник має право вимагати від нього обґрунтування такої ціни. Це робиться для того, щоб переконатися, що учасник дійсно може виконати умови договору за запропоновану суму.
Визначення аномально низької ціни
Аномально низька ціна визначається шляхом порівняння з середньою ціною інших пропозицій. Якщо запропонована ціна значно відхиляється вниз, вона вважається аномально низькою.
Застосування аномально низької ціни у спрощених закупівлях
Аномально низька ціна може також застосовуватися у спрощених закупівлях, щоб убезпечити замовників від ризиків, пов’язаних з невиконанням договору або неправомірною зміною його умов після підписання.
Укладання договору з переможцем, який запропонував занадто низьку ціну, може призвести до ризику неналежного виконання договору або до неправомірного збільшення ціни під час його виконання.
Визначення Аномально Низької Ціни
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), аномально низька ціна тендерної пропозиції визначається як ціна або приведена ціна найекономічніше вигідної пропозиції за результатами аукціону, що є меншою на 40% або більше від середньоарифметичної ціни/приведеної ціни інших учасників на початковому етапі аукціону, або меншою на 30% або більше від наступної ціни/приведеної ціни за результатами проведеного електронного аукціону.
Аномально низька ціна визначається автоматично електронною системою закупівель за наявності мінімум двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції на предмет закупівлі або його частину (лот).
Згідно з ч. 14 ст. 29 Закону, учасник, що подав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, яка визначена як аномально низька, повинен протягом одного робочого дня з моменту визначення подати обґрунтування цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг у довільній формі.
П. 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачає, що учасник, який подав найбільш економічно вигідну пропозицію з аномально низькою ціною (визначеною як ціна/приведена ціна, що є меншою на 40% або більше від середньоарифметичного значення цін/приведених цін інших учасників або меншою на 30% або більше від наступної ціни/приведеної ціни), повинен протягом одного робочого дня з моменту визначення подати обґрунтування цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг у довільній формі.
Обґрунтування Аномально Низької Ціни
Замовник відхиляє тендерну пропозицію, надаючи відповідну аргументацію в електронній системі закупівель, якщо учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни протягом терміну, зазначеного в абз. 1 ч. 14 ст. 29 Закону або абз. 9 п. 37 Особливостей (пп. 1 п. 44 Особливостей). Також, відповідно до п. 45 Особливостей, замовник може відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник надав неналежне обґрунтування ціни або вартості товарів, робіт чи послуг, що є аномально низькими.
Закон не визначає чітко, яке обґрунтування аномально низької ціни є належним, тому замовник самостійно оцінює його відповідність.
